Contraloría advierte crisis institucional en la CCSS por fallas en la implementación del sistema ERP

Se giró una serie de órdenes a la Junta Directiva y a la Gerencias Financiera y de Logística

Redacción- La Contraloría General de la República (CGR) advirtió sobre una crisis institucional en la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) derivada de la puesta en marcha del sistema ERP (Enterprise Resource Planning), tras identificar que este se implementó sin garantizar condiciones mínimas de operatividad y funcionamiento.

El órgano contralor, actuando en el marco de una denuncia ciudadana y en ejercicio de sus competencias legales, emitió una serie de órdenes y disposiciones dirigidas a la Junta Directiva y a las Gerencias Institucionales de la CCSS, con el propósito de proteger la Hacienda Pública, salvaguardar la regularidad del servicio público de salud y reforzar el sistema de control interno institucional.

Escalada de la crisisSegún la CGR, los incidentes vinculados al ERP se intensificaron de forma progresiva y sistemática. Inicialmente se reportaron interrupciones en los servicios, seguidas por la pérdida de información esencial para la toma de decisiones. Posteriormente, la situación alcanzó un nivel crítico al comprometer la seguridad financiera, operativa y del personal, derivando en la actual crisis institucional que amenaza la continuidad de las operaciones.

La magnitud del problema fue reconocida por una firma asesora ante la Junta Directiva en septiembre de 2025 (Sesión N.° 9544), cuando señaló que “ya salimos del modo crisis de proyecto y entramos al modo crisis institucional, porque esto ya nos empieza a afectar una parte importante, que es el impacto directo en el servicio”.

Órdenes de la ContraloríaAnte este panorama, la CGR ordenó a la Junta Directiva de la CCSS:

Instruir a las Gerencias Financiera y de Logística para que elaboren, implementen y supervisen un plan de recuperación de las operaciones afectadas por el ERP.Garantizar los recursos humanos, técnicos y financieros necesarios para su ejecución.Restituir las funciones del Plan de Innovación al ámbito de las gerencias competentes, según el oficio PE-2313-2025.Establecer mecanismos de seguimiento y control desde la Junta Directiva que aseguren la trazabilidad de las acciones correctivas.Asimismo, la CGR instruyó a las Gerencias Financiera y de Logística:

Elaborar el plan de recuperación con objetivos claros, acciones, responsables, plazos y mecanismos de control.Obtener asesoría experta independiente en sistemas ERP de clase mundial.Definir mecanismos efectivos de coordinación y ejecución, evaluando la continuidad o sustitución del Comité Ejecutivo de Atención de Temas ERP.Contratar una auditoría externa especializada en ERP para revisar la integridad y seguridad del sistema, la confiabilidad de los datos y las configuraciones de acceso.Seguimiento y fiscalizaciónLa Contraloría subrayó que corresponde ahora a la administración de la CCSS ejecutar de manera urgente las acciones dispuestas. Además, advirtió que dará seguimiento permanente al cumplimiento de las órdenes emitidas y continuará con las acciones de fiscalización correspondientes.

La institución contralora reiteró que su intervención busca garantizar la continuidad de los servicios de salud pública, proteger los recursos de la Hacienda Pública y fortalecer la gobernanza institucional ante una crisis que, según sus propias valoraciones, ya ha superado el ámbito técnico para convertirse en un problema estructural y de gestión dentro de la CCSS.