Huawei vuelve a frenar el avance del 5G en Costa Rica con nuevo reclamo contra el ICE

El proyecto pretende modernizar y ampliar la red 4G y desplegar la tecnología 5G con un presupuesto de 249 millones de dólares

La implementación de la red 5G en Costa Rica sufrió un nuevo tropiezo tras una objeción presentada por la empresa Huawei Technologies Costa Rica, que obligó al Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) a suspender temporalmente el proceso de licitación más importante del país en materia de telecomunicaciones.

El proyecto, que pretende modernizar y ampliar la red 4G y desplegar la tecnología 5G con un presupuesto de 249 millones de dólares, ya había enfrentado dos prórrogas previas. Sin embargo, el reclamo de Huawei —presentado el 6 de octubre— provocó una nueva suspensión automática del concurso, posponiendo la apertura de ofertas para el 27 de octubre, según confirmó el ICE en el Sistema Integrado de Compras Públicas (Sicop).

Huawei detiene el proceso por “cláusulas restrictivas”

En su recurso, Huawei alegó que las más recientes modificaciones del cartel de licitación contienen “cláusulas contradictorias, restrictivas y carentes de justificación técnica”. Entre sus principales quejas, la empresa señaló que algunas condiciones sobre equipos de transporte y orquestación de red crean inseguridad jurídica y limitan la participación de oferentes.

La compañía también cuestionó la imposición de multas que, a su juicio, resultan desproporcionadas. Por ejemplo, el ICE establece sanciones del 0,6% por hora de atraso en caso de fallas, algo que Huawei considera materialmente imposible de cumplir si se trata de reponer equipos de terceros no inventariados en apenas tres horas.

Este es el tercer retraso consecutivo del proceso para llevar el 5G al país. La primera prórroga movió la fecha para el 7 de octubre, la segunda para el 13, y ahora el reclamo de Huawei volvió a detener todo.

El ICE aclaró que la nueva fecha del 27 de octubre dependerá de la resolución que emita la Contraloría General de la República (CGR), a la cual fue elevado el recurso. La institución insiste en que su meta es “garantizar los principios de eficiencia, transparencia e igualdad” una vez que el proceso pueda reanudarse.

Huawei y las limitaciones del reglamento de ciberseguridad

Pese a su objeción, la participación de Huawei en esta licitación enfrenta serias restricciones desde 2023, cuando el Gobierno de Costa Rica emitió un reglamento de ciberseguridad que impide adquirir tecnología 5G de empresas provenientes de países que no hayan ratificado el Convenio de Budapest sobre Ciberdelincuencia, como China y Rusia.

Aunque el reglamento no prohíbe de forma explícita a Huawei, la normativa la clasifica dentro del concepto de “Proveedor de Red No Confiable” (PRNC). Esto significa que, si bien puede participar formalmente en la licitación, en la práctica se le limita el acceso a los componentes más estratégicos y valiosos del proyecto.

Por ahora, la expansión del 5G en Costa Rica vuelve a quedar en pausa. Mientras la CGR analiza el reclamo de Huawei, el ICE y las empresas interesadas deben esperar una nueva fecha definitiva para la apertura de ofertas.

El país, que lleva años esperando dar el salto tecnológico hacia la quinta generación móvil, ve nuevamente frenado su avance por los conflictos administrativos y legales que rodean el proceso. Todo apunta a que la llegada del 5G a Costa Rica aún tendrá que esperar.